Laura Ropolo presenta Del Territorio al Balance y propone mirar la minería desde el territorio hasta el balance empresarial
La economista radicada en San Juan desde 1995, con más de 30 años de experiencia en políticas públicas, desarrollo económico y trabajo territorial, dialogó con Andino Minning sobre Del Territorio al Balance, una obra en la que analiza cómo las actividades productivas, y particularmente la minería, generan impactos económicos y sociales que muchas veces no quedan reflejados en los balances tradicionales de las empresas.
Laura Ropolo es economista egresada de la Universidad Nacional de Córdoba y llegó a San Juan en 1995, cuando tenía 24 años. Desde entonces desarrolló una extensa trayectoria vinculada con la economía real, el diseño de políticas públicas, el análisis de indicadores económicos, la actividad empresarial y el estudio de las dinámicas productivas de los territorios. En una entrevista con Andino Minning, explicó los motivos que la llevaron a escribir su nuevo libro, titulado Del Territorio al Balance.
“Yo soy economista y hace más de 30 años que llegué a San Juan. Primero desde la función pública. Llegué en 1995. En ese momento se estaban creando los ministerios de producción en el país y yo me acababa de recibir de economista en la Universidad Nacional de Córdoba. Trabajaba en el desarrollo de programas de política pública para promover la actividad económica”
Ropolo explicó que durante toda su trayectoria profesional estuvo vinculada con dos grandes áreas. Por un lado, la construcción de indicadores económicos para comprender qué ocurre en los territorios y, por otro, el diseño de políticas públicas destinadas a promover el desarrollo de las actividades productivas propias de cada lugar.
La economista recordó que cuando llegó a San Juan, la minería todavía ocupaba un lugar reducido dentro de la matriz productiva provincial. “En el 95 recién empezaba a explorarse. La minería era una parte muy pequeña de nuestra matriz. Había más agro, más vitivinicultura, más obra pública y construcción. Después vinieron los diferimientos”, señaló.
A partir de esa experiencia, Ropolo se define como una profesional vinculada con la economía real y sostiene que durante los últimos 15 años concentró gran parte de su actividad académica, su paso por la función pública y su trabajo de consultoría y asesoramiento a empresas en el estudio de los territorios.
Ese recorrido la llevó a especializarse en la construcción de líneas base socioeconómicas y culturales, una herramienta que permite conocer de manera sistemática las características de una comunidad antes del desarrollo de determinados proyectos y programas.
“Desde 2010 hasta la fecha no he dejado de estar en los departamentos haciendo encuestas a hogares, entrevistas en profundidad y focus group, tratando de levantar la realidad socioeconómica y cultural de los territorios. Después eso se traslada a un documento que se llama línea base y con esa información las empresas o las instituciones arman sus programas de desarrollo”
Según Ropolo, ese trabajo territorial le permitió observar una situación que considera central para comprender el impacto de las actividades productivas. Los resultados económicos que posteriormente aparecen expresados en balances empresariales tienen detrás una dinámica que comienza mucho antes y que se desarrolla en comunidades concretas.
“Mi experiencia ha sido ver que el hecho económico nace desde los territorios y después los colegas contadores tienen que plasmarlo en el balance económico y social de una empresa. Por ahí eso está desconectado. Uno mira un número frío en un balance contable, que es el indicador final, y no asocia que esos tantos miles de millones de una empresa de transporte de pasajeros, por ejemplo, se generaron en un territorio y partieron de la necesidad de una empresa minera de trasladar personas”
A partir de esa mirada nació el planteo central de Del Territorio al Balance, una obra que busca conectar la información económica y financiera de las empresas con los procesos que se desarrollan en las comunidades donde esas compañías operan y generan actividad.
Ropolo sostiene que la evolución de la matriz productiva de San Juan y el desarrollo de nuevos servicios vinculados con actividades como la minería dejaron aprendizajes que deben ser considerados frente a las oportunidades de las próximas décadas.
“Desafío a quien lea el libro a mirar cómo fuimos evolucionando nuestra matriz productiva, cómo se desarrollaron determinados servicios y cómo entender que hay buenas lecciones aprendidas, pero también hay cosas que hicimos relativamente mal y que nos quedan como lecciones para no volver a hacerlas”,
En ese sentido, la economista plantea que San Juan tiene por delante una oportunidad para aprovechar los aprendizajes acumulados durante las últimas décadas y proyectarlos hacia los próximos 30 años. Para ella, esa tarea requiere una articulación entre el sector privado, las empresas mineras, los profesionales, las instituciones públicas y las comunidades.
“Con esa lupa escribo y vamos reflexionando sobre la oportunidad que tenemos para los próximos 30 años, tomando las lecciones de nuestro saber y de nuestras interrelaciones públicas y privadas en el territorio”
Uno de los objetivos de Del Territorio al Balance es acercar conceptos y estándares que muchas veces aparecen en ámbitos técnicos, financieros o corporativos a quienes participan directamente de los procesos de desarrollo territorial.
Ropolo explicó que la obra está dirigida a distintos actores relacionados con la actividad económica. Entre ellos mencionó a profesionales de las ciencias económicas, responsables de relaciones comunitarias y desempeño social de empresas mineras, funcionarios públicos y otros referentes vinculados con el desarrollo de los territorios.
“Les hablo a los profesionales de ciencias económicas, a los responsables de relaciones comunitarias y de desempeño social de las empresas mineras y a las personas y colegas que hoy están en cargos públicos. Todos somos responsables de que el ecosistema y la oportunidad queden realmente en el territorio”,
El libro también aborda distintos marcos de referencia internacionales que inciden en el desarrollo de proyectos productivos y mineros. Entre ellos se encuentran las normas de la Corporación Financiera Internacional, organismo integrante del Grupo Banco Mundial, que establece estándares ambientales y sociales aplicables a determinados proyectos que buscan financiamiento.
“Trato de hacer una descripción bastante simple de lo que son los marcos de referencia internacional, como las normas del IFC, que es el organismo financiero del Banco Mundial y que por ahí les exige a ciertos proyectos cuando buscan financiamiento”
La autora señaló que estos estándares aparecen cada vez con mayor frecuencia en la discusión pública vinculada con los grandes proyectos de inversión. Mencionó como ejemplos los casos de proyectos mineros que adhieren a estándares de la Corporación Financiera Internacional, gobiernos que participan de iniciativas de transparencia vinculadas con las industrias extractivas y empresas que cotizan en mercados internacionales y deben aplicar normas financieras específicas.
Su intención, según explicó, es traducir esos conceptos técnicos a un lenguaje accesible y relacionarlos con la realidad concreta de los territorios.
“Eso trato de bajarlo al llano en mi libro. Explico cómo esos marcos nacionales e internacionales, en criollo, lo único que dicen es que hay que hacer las cosas bien”
Para Ropolo, el cumplimiento de esos estándares no debería ser entendido únicamente como una exigencia externa, sino también como una oportunidad para que los actores locales puedan fortalecer sus capacidades y participar de manera más activa en los procesos de inversión y desarrollo.
“En esa lógica, sumando la realidad de nuestro territorio, busco que todos aprovechemos la oportunidad de fortalecernos en el buen sentido de la competitividad y podamos ser parte de esa oportunidad”
La economista considera que la discusión sobre el desarrollo minero no puede limitarse a los resultados financieros de las compañías ni a los montos de inversión anunciados, sino que también debe contemplar cómo esos recursos impactan en las cadenas de proveedores, el empleo, los servicios, las instituciones y las comunidades.
Desde esa perspectiva, Del Territorio al Balance propone una mirada que conecta la actividad económica con las personas, empresas y comunidades que participan de ella, buscando que el desarrollo de los grandes proyectos productivos genere capacidades que permanezcan en los territorios.
El libro Del Territorio al Balance se puede adquirir actualmente a través de la plataforma Amazon, según explicó Ropolo durante la entrevista con Andino Minning.
La presentación oficial de Del Territorio al Balance se realizará el 2 de octubre en el marco de las Novenas Jornadas Nacionales de Sustentabilidad organizadas en el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de San Juan, ubicado sobre calle Suipacha. La actividad está prevista para las 15.30.
Ropolo invitó a participar de la presentación y adelantó que durante esa jornada quienes concurran podrán acceder gratuitamente al contenido del libro mediante un código QR.
“Ese día, durante toda la jornada, a quienes vayan a la presentación les voy a compartir un QR para que puedan bajarlo gratis”
De esta manera, la presentación de Del Territorio al Balance buscará abrir una discusión sobre el vínculo entre economía, minería, empresas, profesionales, políticas públicas y comunidades, tomando como punto de partida la experiencia acumulada por San Juan durante las últimas décadas y los desafíos que plantea el desarrollo productivo para los próximos 30 años.
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